彭大国委员：
　　您提出的关于“调整树种结构 促进平原林业健康持续发展”提案收悉，经市林业茶业局与市财政局研究研究办理，现答复如下：
　　我市立地类型多样，北部平原区总面积4600多平方公里，占全市总面积的24.6%，平原区的林业生态建设对我市林业持续健康发展具有重要作用。通过积极稳妥地推进农田防护林改扩建，建立带、片、网相结合的多树种、多层次稳定的农田防护林体系，长期不懈努力我市平原林业生态建设取得令人瞩目的成效，该区森林资源少、生物多样性低得到持续改善，推动了特色经济林和花卉苗木等产业的发展，优化了农村产业结构，改善了农村人居环境。
　　平原区林业生态建设近年来取得较好成效，但还存在树种结构单一、农田林网不健全、林木后备资源严重缺乏等问题。调整树种结构，完善农田林网和林木后备资源均需要合理选择树种。落羽杉、水杉和池杉“三杉”耐湿耐涝，树干通直挺拔，是很好的生态景观树种和用材树种，适于平原区生长，“三杉”作为农田林网栽植树种和林木后备资源发展，既能发挥其生态功能，又能产生景观效果和经济效益。但平原区发展“三杉”依然存在以下问题，一是人们思想认识不够。“三杉”是落叶树种，有部分人认为农田林网栽植“三杉”绿化效果不能及时体现，应栽植常绿树种效果更好，部分地区农田林网仍栽植常绿小乔木及灌木，大大降低了防护效果。二是宣传不到位。目前绿化苗木在平原造林中广泛应用，营造农田林网中除淮滨县外，其他平原县还很少使用“三杉”造林。三是资金投入不够。完善提升农田林网，建立落羽杉等“三杉”丰产林、原料林基地，建立保障性苗圃，没有财政持续投入和发展“三杉”的优惠措施。四是管护不到位。造林后管护不到位，断头的“三杉”影响树形与生长，甚至影响成活率与保存率，从而影响人们对“三杉”的认识。
　　近年来，信阳市大力调整树种结构，平原区的栽植杨树比例大幅下降，农田林网中“三杉”逐步替代杨树。淮滨县建立了落羽杉苗圃基地和原料林基地，在大力发展“三杉”，高标准建设“三杉”为主的农田防护林体系做出了表率，为调整树种林种结构，促进平原林业健康发展做出重要贡献。完善和提升廊道和农田林网，增加“三杉”种植比例，与围村林、风景林和美丽乡村建设结合，做到乔灌草结合，落叶与常绿、彩叶结合，平原区树种结构正在完善。强化林木管护意识，利用各种媒体宣传教育群众增强保护林木意识，同时加大打击破坏林木的违法犯罪力度，信阳市几乎每年都会下发加强苗木管护的通知，各县区也会根据情况下发加强苗木管护的通知，营造良好的苗木管护氛围。积极落实财政政策，促进平原林业发展，积极争取国家和省级财政项目支持，加大金融扶持，大力协调金融机构支持林业项目专项融资通道，确保落实各项补贴，加大林业专项资金支持政策，整合林业项目资金，林业资金下达后，合理提出资金分配方案，优先用于生态扶贫项目。不断创新投入机制，引导社会资金投入林业生态建设，发展“三杉”丰产林、原料林基地，建立苗木繁育基地，有力推进平原林业生态建设扎实有效开展。
　　调整林种树种结构要综合考虑乔木与灌木、常绿与落叶、乡土树种与外引树种等多方面的因素，同时还要考虑树种适应性，大力发展“三杉”的同时还要发展其他适生乡土树种，这样才能促进平原林业可持续健康发展。调整树种林种结构，是一个循序渐进的过程，需要社会各界人士共同努力，特别是需要参与林业生态建设的主体努力才能实现。
　　大力发展“三杉”，还需进一步加大宣传，提高思想认识，提高各平原县应用“三杉”造林的自觉性，引导各平原县科学规划农田林网，将“三杉”作为主栽乔木，做到乔灌草结合，加强技术交流与合作，为发展平原林业提供技术支撑。
　　经过多年林业结构调整，我市树种结构日益多样化，平原林业生态建设正走向生态可持续，发展“三杉”有助于农田林网建设高质量。调整树种结构，促进平原林业健康持续发展需要加强宣传引导，社会各界的长期努力。下一步，我们将高度重视和落实好您的建议，在林业生产中积极调整林种树种结构，引导协调平原地区科学发展“三杉”，高标准建设农田防护体系，推进平原地区林业生态建设，尽职尽责发展好生态林业、民生林业，改善民生福祉。
　　衷心感谢您对林业事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。
　　主办单位：信阳市林业茶业局  
　　协办单位：市财政局