韩建廷代表：

您提出的关于“培育壮大油茶产业发展，充分发挥油茶产业在乡村振兴和巩固脱贫攻坚中的产业支撑作用的建议”的建议收悉。林茶局党组高度重视，专题召开会议研究，安排相关科室认真办理，现答复如下：

一、关于高度重视，推动油茶产业高质量发展

（一）在明确补贴标准和扶持政策方面。2019年以来，我市先后出台了《关于推进油茶产业高质量发展的意见》、《关于加快油茶产业高质量发展的实施方案》等一系列文件，明确油茶产业发展目标和保障措施，加大政策支持力度。光山县、新县、商城县、罗山县等油茶生产县区也相继出台油茶产业发展支持政策，不断加大产业发展扶持力度。2022年，利用中央、省财政油茶专项补助资金，已将油茶新造林补助标准提高至1000元/亩，低产林改造补助提高至600元/亩。商城县、光山县按照集中连片、规模化发展等标准，设立专项奖补资金，进一步提高补助标准，加大产业发展扶持力度。

（二）在制定油茶发展中长期规划方面。2022年1月，市政府出台《信阳市油茶产业高质量发展规划（2021-2025）》，对“十四五”期间油茶油茶产业发展工作进行全面部署。2022年12月，国家林草局、国家发改委、国家财政部联合印发《加快油茶产业发展三年行动方案（2023-2025年）》，确定了全国油茶产业发展新目标、新任务。2023年1月，市委、市政府组织召开信阳油茶创新发展座谈会，研究讨论推动油茶产业高质量发展的新思路。  

二、关于多措并举，建立多元化投融资机制

（一）在资金投入补贴上用足用活政策方面。我市上级财政油茶营造林补贴资金均下达到各县区，由各县区制定相应补贴政策。如商城县，利用上级财政补贴资金和统筹整合的涉农、涉林资金，建立了油茶专项预算奖补资金，对集中连片的新造油茶林和低产林改造提高补助标准。从2022年开始，对连片新造油茶补助1000至1500元/每亩，按“5221”“9222”分四年发放；对连片低改油茶补助500至1000元/每亩，按“32”“64”标准分两年发放，切实解决油茶种植主体前期投入大的难题。同时，商城县积极整合水利、农业、交通、自然资源、金融等有关部门项目，支持油茶种植基地的水、路、电等基础设施建设。  

（二）在加大金融部门对油茶产业的扶持力度方面。为推动金融机构加大油茶产业扶持力度，市委市政府多次召开专题会议，研究金融行业支持油茶产业发展事项；积极与国开行、农发行沟通对接，谋划适合油茶产业发展的贷款项目。引导银行保险机构积极开展绿色金融产品和服务模式创新，建立了河南省首家以“绿色”命名的支行—中信银行信阳羊山绿色支行，重点支持绿色建筑、绿色板材、两茶一菜、海绵城市等项目，大力扶持林、茶、板材加工等行业，今年已落地首笔绿色农林企业林权质押贷款。

（三）在引入国有平台公司参与油茶产业发展方面。2019年，光山县依托国有平台成立了县油茶发展公司，积极利用国开行贷款发展油茶产业。2022年，在已完成油茶新造林1万余亩的基础上，在殷棚乡、罗陈乡、仙居乡等乡镇流转林地近2000亩发展油茶种植；与此同时，该公司还借鉴“蓝田模式”，收购司马光油茶园，实施油茶低改项目。光山县城投公司在文殊乡壮山村利用废弃矿山发展油茶新造300亩，农投公司在高标准良田项目区大塘河坝四周适宜地块，种植油茶和大规格树苗。新县农投公司引入京东科技集团，携手建设油茶智慧农场项目。

三、关于培育扶持龙头企业，加强示范引领

市委市政府高度重视油茶龙头企业培育工作，要求各级各部门坚持“扶优、扶强”，及时解决龙头企业发展中遇到的各项问题。截至目前，全市以油茶产业为主的省级以上龙头企业发展到 22 家，其中国家级1家。2022年，大力实施“14111”工程，建成市级万亩油茶产业化示范园14个，千亩油茶种植示范基地98个，为创建国家级、省级油茶产业示范园区夯实基础。同时，大力支持油茶企业科技创新研发，2023年，市林科所联合联兴油茶公司、信阳师范学院申报的“河南省油茶绿化深加工中试基地”正式获批，成为我市首家省级中试基地。

下一步，我们将进一步完善产业扶持政策，加大资金、项目争取力度，拓宽多元化投融资渠道，加快油茶产业示范园区建设，推动信阳油茶产业高质量发展。

衷心感谢您对信阳油茶产业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：市林业茶业局    联系人：杨威

电话：0376-6538106

2022年6月28日