鲁新建代表：

        您提出的“关于建立野生动物致害补偿机制”建议已收悉。现答复如下：

        野猪是具有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物，近年来，随着天然林保护、建立自然保护区及野生动植物保护等系列工程实施，野生动物栖息地生境质量持续改善，野猪等野生动物种群不断增长、觅食等活动范围扩大，导致致害事件发生，局领导高度重视，多次安排沟通野猪专项调研防控工作，按照野生动物保护相关规定，主动作为，坚持为民办实事，充分发挥林业主管部门职能作用。

        一、落实野猪捕猎限额管理   

        近年来，县区反映野猪致害情形频发，并逐步产生网络舆情，按照国家林业和草原局《关于进一步做好野猪危害防控工作的通知》（林护发〔2021〕4号）文件及《防控野猪危害工作技术要点》和省林业局的工作安排，2021年积极向省林业局提交信阳市猎捕野猪限额的请示，以生态优先原则，有组织有计划控制野猪种群数量，最大限度减少对群众财产造成损失。2021年8月，省林业局下发《关于信阳市野猪猎捕限额的批复》（豫林保批〔2021〕46号）文件，批准我市按照限额猎捕野猪，我局及时指导各县区严格执行限额管理，按照河南省行政服务网《猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发》要求办理猎捕证，并增加制定《猎捕野猪行动实施方案》、《猎捕野猪应急预案》等材料，确保猎捕行动安全有效。其中商城县林茶局制定了《猎捕野猪行动方案》，规定了这次猎捕野猪的时间、区域、限额，对办理狩猎证、持枪证等作了具体说明。平桥区、新县、商城县按照相关要求办理了11份野猪猎捕许可。

       二、协调做好受害群众补偿机制

指导县区深入乡村，开展调研，其中商城县林茶局同村民代表和部分受害农户进行座谈，深入了解野生动物危害庄稼的情况。依据《中华人民共和国野生动物保护法》第十九条规定“因保护本法规定保护的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿”，《林业改革发展资金管理办法》、《自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》规定非国家重点保护野生动物为地方财政事权。市县林业部门积极协调乡（镇）人民政府会同保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务，并由当地乡（镇）政府确认后拨出专项资金对遭受野生动物致害造成经济损失的农户（居民）予以适当的经济补偿。

        三、下一步工作计划

     （一）逐步建立应急补偿机制。野生动物对林木、庄稼、人畜造成损失和伤害的事情时有发生，造成群众损失，威胁群众人身财产安全，国家林草局逐步在14个省区开展防控野猪危害综合试点（无河南省）基础上建立野生动物危害补偿机制，如若发生群众伤亡突发事件，当地应急部门按照《安全生产预防及应急专项资金管理办法》，给予经济补偿。省林业局积极探索野生动物致害补偿机制，下一步将在信阳商城县、新县、罗山县等县区开展野猪致害补偿试点工作，待补偿机制成熟后在全省全面推广。

     （二）逐步完善健全保险工作制度。逐步落实各级政府协调相关的保险公司，将野生动物致害纳入保险种类，加强对野生动物致害情况所造成的经济损失进行赔偿。 

衷心感谢您对林业事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

       主办单位：市林业茶业局    联系人：舒长青

       电话：6321517

 2022年 7 月 17日