陈丽委员：

您提出的关于“因地制宜实施农村绿化 加快生态振兴步伐”的提案收悉，由市林业和茶产业局负责办理，现答复如下：

良好的生态环境是人们生活生存的根本，不断通过“绿化”“美化”等措施，优化人们的居住环境。坚持绿色发展，大力推进乡村绿化，可改善农村生态环境与景观环境，提升农村居民的生活质量，让良好生态成为乡村振兴支撑点。

近年来，信阳市认真践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持统筹规划、突出特色，把乡村绿化美化作为建设森林信阳的一项重要工程，加快乡村绿化美化。全市基本做到了乡乡有精品，县县有亮点。主要做法是：

一、注重结合，扎实推进。一是与农村环境综合整治相结合，提升生态环境质量。围绕改善农村生态环境质量和景观面貌，结合美丽乡村建设，以增加绿量为重点，统筹兼顾，把村庄绿化与农村环境整治、沟河池塘治理、乡村道路建设、农村土地综合利用等工作有机结合起来。二是与乡村振兴相结合，加快农民脱贫致富。乡村绿化美化时，充分利用其所处的地理位置，结合依山傍水的自然条件，带动当地农民发展乡村休闲旅游。同时流转荒山林地，实行集约化种植管理，重点规发展具有区域特色的名特优新经济林品种，走生态产业化、产业生态化之路。三是与生态文明建设相结合，弘扬林业生态文化。以改善农村生态环境质量、提升农民生活品质为出发点，着力推进完善高效的农村生态经济体系、舒适的农村生态居住体系、和谐的农村生态文化体系建设。

二、因地制宜，统筹实施。根据不同类型村落的地理环境和文化内涵，采取统筹规划、分步实施、树立典型、以点带面，因村因地施策，分期分批推进乡村绿化建设。我市乡村绿化按生态景观型、生态经济型、生态防护型、生态旅游型等进行规划实施。在经济条件好，农民群众收入较高的村，以生态景观型绿化为主，美化人居环境、提高农民生活水平，在经济条件一般，产业发展潜力较大的村，将乡村绿化与林业产业紧密结合，发展林业生态经济。在经济条件和生态条件较差的村，以生态防护型绿化为主，提高防灾减灾能力，改善农村人居环境。在森林植被好、生态环境优的村，优化人居环境，大力发展“农家乐”、“生态游”、“休闲观光”等第三产业。各地根据本地的实际，在各类型中选取基础较好的行政村作为绿化重点村和示范村，先行绿化，探索经验，示范引领。在具体实施中，把乡村绿化的重点主要放在村庄出入口、道路、便民服务中心、文化广场、村部、学校、敬老院、卫生室等公共场所和农村废弃地上。

三、严格标准，注重质量。乡村绿化时严把整地、栽植、苗木和管护质量关，加强苗木的日常管理，加强对村庄现有森林资源和古树名木的保护管理。平原大苗大穴大水栽植，实现了水田林渠路综合治理；山区选择优质壮苗造林，建成了一大批生态景观廊道和山区林业产业基地等精品工程，提升了乡村绿化水平。

近年来，农村经济快速发展，农村的人居环境得到了一定程度改善，村镇林木绿化率大幅提高，农村绿化对改善生态环境、扮美乡村家园，提升乡村文明、农民致富起到了重要作用。但是乡村绿化也存在一些问题，一是重建设轻绿化。乡村在建设和发展中，对村内外的公共和活动场所、村内房屋、道路等基础设施都比较重视，却忽视绿化和环境建设，村庄普遍缺少系统的公共绿化，农民在房前屋后绿化的积极性不高，在田边、村边、路边、水边缺少系统绿化，乡村缺少特有的生态环境和田园风光。二是城市化倾向。一些乡村绿化中，盲目模仿城市的绿化，违背生态发展和建设的科学规律，盲目引进外地树种，追求名贵花木，其结果是既没有城市绿化地精致和景致，也没有体现乡村简洁而生态、自然而质朴的特色与魅力。投入大、绿化面积少维护成本高。三是过度建设。一些乡村在环境建设上，盲目模仿城市的做法，公共场所过度硬化，宅间支路也往往全部硬化，增加了建设投入，破坏了生态环境。

农村的绿化建设与城市有根本区别，农村绿化工作应结合乡村实际，认真贯彻《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》（国办发〔2021〕19号），走科学、生态、节俭的绿化发展之路，因地制宜实施科学绿化。我们将在乡村绿化持续做好增绿、提质和增效。一是提升绿化水平。注重挖掘绿化用地，在农家院子、房前屋后种树搞立体绿化，实现绿化无死角。充分利用村庄地形地貌，与乡村振兴建设规划衔接，开展全民义务植树活动，广泛动员和组织各行业的力量，参与绿化造林，宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草，调整树种林种结构，做到常绿与落叶结合、针叶树与阔叶树结合，实现绿化与美化的统一，为建设美丽乡村、实现生态振兴增绿提质。二是提升观赏价值。充分利用村庄周边空闲地、荒滩、荒地，栽种适应性强树种营造片林。充分利用村庄河边、溪边、渠边、塘边进行绿化，形成滨水景观带。建设沿河风景林、房前屋后花果林、村中空地休憩林、村庄周围护村林，提升乡村自然景观，实现“点上绿化成景、线上绿化成荫、面上绿化成林”。根据用各村不同实际情况，有计划的栽植观叶、观花乔灌木，注重“一村一景”，注重乡土树种的选择，构建具有地方特色的绿化景观。三是提升经济效益。引导群众搞好庭院绿化时注重经济结合，实现庭院林果化。结合乡村的自然条件，将绿化与农林经济发展结合起来，实施多种经营，积极引导建设花卉苗木、经济林基地，吸收人们到农村进行观光、采摘等。让绿化不但可成为农民的绿色银行，还可形成浓郁的地域文化与特色，有效提高乡村的品质与魅力，吸引城市居民到乡村度假休闲，进一步增加农民的收入。

实施乡村绿化美化，可改善农村人居环境，促进地方经济发展，增加农民收入，提升人民群众的幸福感。农村各地有着不同的资源禀赋和生产结构，不同的自然环境和文化特色，奠定了不同的发展模式，根据差异化的特点，注重地域特色，体现乡土风情，不搞一刀切，不搞统一模式。您的建议合理、可行，下一步，我们将高度重视和落实好您的建议，因地制宜实施农村绿化，助力乡村振兴，尽职尽责发展好生态林业、民生林业，改善民生福祉。

衷心感谢您对林茶事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

    主办单位：信阳市林业和茶产业局