王生瑜等代表：

您们提出的“关于大力发展油茶产业助力乡村振兴”的建议收悉。现答复如下：

一、关于加强领导和基地建设方面

市委、市政府高度重视油茶工作，新一任书记、市长刚到位不久，就分别主持召开专题会议安排部署，市政府召开常务会专题研究，9月18日，市委召开常委会研究通过了《信阳市加快油茶产业高质量发展实施方案》，市里将成立高规格领导小组，统筹规划全市油茶产业工作，初步计划全市油茶种植面积由现在的近100万亩发展到2025年的200万亩。

二、关于茶油品牌建设方面

在加强“信阳油茶”和“信阳茶油”两大区域公用品牌建设方面，配合市农业农村局、市市场监管局指导市油茶行业协会开展“信阳油茶”原产地地理标志产品、“信阳茶油”地理标志申报工作。充分发挥油茶协会行业服务、行业合作、行业协调、行业自律等作用，开展行业标准体系建设，组织制定《信阳茶油标准》，形成我市油茶产业从造林、低产林改造、良种采穗圃到茶油精深加工等全产业链的标准体系。发挥河南省木本油产品质量监督检验中心（新县）的作用，鼓励引导茶油生产企业就近开展质量检测。其中新县“绿达”牌山茶油分别通过国家QS食品安全认证、美国FDA认证和有机食品认证，“新县山油茶”2019年获得国家农产品地理标志和河南省农产品区域公用品牌；商城县茶油产品全部通过了国家产品质量安全体系认证，“商城茶油”获评国家原产地地理标志产品。2020年，信阳油茶被授予“河南省特色农产品优势区”。

三、关于加大宣传力度方面

开展信阳油茶暨农业品牌推介活动，争取在中央、省级主流媒体刊播信阳油茶专题宣传，在市域边界和流动人员集中地段设置大型宣传广告牌，在各综合交通枢纽场所投放广告宣传。鼓励企业积极参加国内有影响力的产品博览会和展示展销会。开发油茶文化旅游，支持具备条件的县区建设油茶公园、国家油茶综合示范园区，创建油茶小镇，让游客吃茶油、赏茶花、吸茶蜜、体验古法榨油、了解油茶民俗文化，推进茶旅融合高质量发展。

四、关于龙头企业培育壮大方面

鼓励龙头企业与国内科研机构、高等院校联合，加强以油脂和茶枯、茶壳为原料的生活用品、林化产品等茶油附属产品的开发，提高油茶产品附加值，加大油茶全产业链新产品、新技术、新工艺等研发力度。鼓励龙头企业发挥技术、资金、市场等优势进行规模经营，推广“公司+农户”模式，鼓励林农以林地、资金、劳力等入股，创新“林权变股权、林农当股东、保底分红、利益共享”机制。鼓励市属国有平台公司以股权投资形式支持龙头企业扩大生产、行业整合，发挥行业带头作用。

五、关于政策支持方面

1.油茶产业发展基金。按照“政府引导、市场主导、社会参与”的原则，2020年，市级财政根据财力拨出2020年度油茶产业补助专项资金100万元，下拨到各油茶县区，其中光山县48万元，商城县24万元，新县16万元，罗山县7万元，浉河区5万元。新县、光山县、罗山县、商城县等四个重点县强力扶持油茶产业，均已制定明确的油茶新造林和低产低效林改造补贴政策。

2.争取政策支持。2020年争取中央财政支持我市油茶产业发展资金5620万元，其中中央财政造林补贴2.4万亩，补助资金958万元；长江防护林造林1.7万亩，补助资金850万元；低产低效林改造5.2171万亩，补助资金3652万元；油茶丰产栽培、低产林改造技术推广160万元。省级财政支持油茶育苗50万元。2021年已争取中央财政支持油茶低产低效林改造资金2115万元。利用国家融资优惠政策，将11.92万亩油茶造林、改培和抚育纳入国家储备林基地建设项目规划。

3.加强技术人才指导。为避免种植技术指导不到位、品种过多过乱等问题，市林茶局印发了《关于加强油茶产业发展技术指导的通知》（信林茶文〔2020〕57号）。今年6月份，我局在商城县举办全市油茶低产低效林改造及丰产栽培技术培训班，全市8个油茶生产县区林茶局技术人员，油茶种植企业、大户、合作社的负责人或技术人员等60余人参加培训，现场学习操作了油茶高接换优低产林改造技术。7月中旬，市政府又在新县、商城县召开全市油茶低产低效林改造现场会议，现场学习两县的油茶低产林改造的经验和做法。全市近年来累计培训油茶技术人员万余人次。以信阳农林学院油茶学院为依托，加强油茶科技人才培养和先进实用技术推广，做到县有技术专家、乡有技术骨干、村有技术能人，提高科技服务水平。

衷心感谢您们对油茶事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：市林业茶业局