陈世法等代表：

您们提出的关于“打造油茶全产业链，助推乡村振兴”的建议收悉。经与市农业农村局、乡村振兴局、市文广旅局共同研究办理，现答复如下：

一、关于推进油茶全产业链及新业态建设

市委、市政府高度重视油茶全产业链的开发工作，于近期通过的《信阳市加快油茶产业高质量发展实施方案》，明确提出了油茶产业“延链补链强链”具体措施：一是实现“吃干榨尽”。合理规划、统筹布局茶油加工产能。规范油茶产业产前、产中、产后标准化建设，实现油茶无公害、绿色、有机生产和加工。全面推广“低温冷榨”等先进加工工艺，打造一流品质。大力开展茶枯、油茶壳、油茶花、油茶叶、油茶根等综合利用，开发茶油新产品以及保健、护肤、皂素、活性炭等高附加值产品。积极引导企业在油茶重点县（市、区）建设产品初加工基地，加强对油茶产品的冷链、仓储物流和交易市场（平台）等配套设施建设。协调组织油茶科研单位、油茶企业、装备制造企业联合科技攻关，提高油茶全产业链机械化水平。二是强化社会化服务。在油茶产业发展过程中，按照主体多元、形式多样、服务专业、竞争充分的原则，积极推广农业生产托管为主的社会化服务模式，打造一批精通油茶种植、管理、销售的新型农业生产社会化服务组织。三是实施多业态融合。因地制宜发展油茶林下经济，在油茶幼林地套种香料、中药材、食用菌等经济品种，在成熟油茶林中发展林下养殖，打造“油茶-林下种植-林下养殖”相结合的立体循环模式。加快茶旅融合发展，打造一批农家乐、精品民宿、油茶文化特色小镇和田园综合体，培育生态旅游新增长点。对百年树龄的老油茶林进行保护性改造提升，努力打造油茶植物博览园。鼓励司马光油茶园等大型油茶种植基地拓宽业务范围，打造义务教育阶段学生课外活动基地、在校大学生教学实习基地、订单农业体验基地和现代林业示范基地。四是赋能行业协会。以深化行业协会去行政化改革为引领，充分发挥市油茶协会在推动油茶产业高质量发展中的重要作用。市油茶协会承担“信阳茶油”区域公用品牌申建任务，对公用品牌授权产品全面实行“身份证”管理和赋码标识。建立健全油茶全产业链标准化体系。规范协会成员种植、加工、销售等行为，对违规行为通过“12345”热线呼叫解决问题。五是培育龙头企业。坚持“扶优、扶强”，按照“13710”工作制度及时解决龙头企业发展中遇到的资金、土地、人才、供电、供气、技术等问题。鼓励油茶产业发展基金以股权投资形式支持龙头企业扩大生产、行业整合，打造一流企业，增强龙头企业对油茶产业的支撑带动作用。有针对性地招引一批优强油茶企业，采取独资、股份合作、联合经营、易地发展等方式打造龙头企业。

二、关于提升产品市场竞争力

在油茶良种培育方面。市林茶局分别印发了《关于做好我市油茶生产品种选栽工作的通知》（〔2021〕1号）和《关于切实做好油茶良种种苗生产的通知》（〔2021〕32号），县区确定出三个主栽品种，两至三个配栽品种，作为当地今后新发展和品种改良的油茶品种，并已报市林茶局备案。同时，为确保良种壮苗的使用，林业部门对于不使用优良品种或使用来源不明的油茶品种，将不给予营造林计划、基地建设、苗木繁育、资金补贴等方面的支持和技术方面的帮助。

在标准化生产方面。充分发挥科技引领作用，筛选出产量高、出油率高、适合本地区种植的最优品种；采取配套丰产栽培措施，培育优质高产油茶林分；科学合理改造低产、残次的老油茶林，全面提高油茶原果产量和产品质量。企业是油茶全产业链的整体效益发挥的主体，支持和鼓励油茶企业与省内外科研机构联姻，引进专业技术人材，建立科技研发中心，投入专项资金，从产业链源头做起，经过育苗、种植、工艺研发、压榨生产、油茶关联产品的精深加工及终端销售渠道、增值服务拓展等环节，提高油茶产业全产业链的整体经济效益。

在培育品牌方面。市农业农村部门先后批准公布佳屹森旺油茶、司马光茶油、新县山茶油、绿达山茶油、安太山茶油、山魂牌山茶油、长园牌油茶籽油等7个市级知名农业品牌，新县山茶油获省级知名农业品牌。2019年新县山茶油获批农业农村部农产品地理标志，争取农业农村部地理标志农产品保护工程支持项目500万元。取得绿色食品认证7 家。2020年信阳油茶入选河南省特色农产品优势区。

在市场宣传方面。我市以习近平总书记考察调研光山油茶产业为契机，讲好信阳茶油故事，整体打造具有信阳特色的“信阳茶油”品牌。实施品牌发展战略，整合商标、统一品牌，加快创建“信阳茶油”区域公用品牌和国家特色农产品优势区。充分利用各种媒体加大“信阳茶油”宣传力度，提高“信阳茶油”知晓率，在信阳菜等宣传推介活动中增设“信阳茶油”推介活动，全方位、多角度宣传“信阳茶油”，提高“信阳茶油”的市场影响力。

三、关于提升农业科技化、信息化手段

以我市科研单位和院校为依托，加强与国内一流科研院所交流合作，为我市油茶产业发展提供科技支撑。同时以信阳农林学院油茶学院为依托，加强油茶科技人才培养和先进实用技术推广，做到县有技术专家、乡有技术骨干、村有技术能人，提高科技服务水平。同时，建议各级政府充分利用大数据分析手段，为林农及油茶经营实体提供油茶产品的实时信息，搞好相关服务工作。

四、关于发展油茶产业新业态,特色农业助推乡村振兴

近年来，各级农业农村部门加大对油茶产业发展支持力度，拓展油茶产业业态。2019年农业农村部在海南省琼海市博鳌镇举办中国美丽乡村休闲旅游(冬季)推介暨2019中国美丽休闲乡村发布会，光山县作为全国8个精品旅游线路现场推介代表参加了会议，会上播放了光山县休闲农业发展情况宣传片、推介了光山县精品旅游线路、表演了光山花鼓戏，展示了以“光山十宝”为代表的特色农副产品。在第23届、第24家中国农产品加工业投洽会上，光山县山茶油连续两年参加全国脱贫地区特色农产品推介活动。2021年推荐光山县申报全国休闲农业重点县。

下一步，我们将持续加大对油茶产业发展支持力度，坚持功能拓展、业态创新，顺应城乡居民消费结构升级需要，纵向抓链条延伸，横向抓业态拓展，围绕打造油茶全产业链,助推乡村振兴的。

衷心感谢您们对油茶事业的关心支持，欢迎您们继续对我们的工作给予监督和指导。

    主办单位：市林业茶业局