李敏等代表：
　　您提出的“关于茶产业提质增效的建议”收悉。市林茶局对您提出的建议高度重视，经市林业茶业局研究办理，现答复如下：
　　茶产业是信阳市的传统特色优势产业，也是竞争力强、前景广阔的生态产业、富民产业，茶产业的发展一直得到了全市各级党委政府的高度重视。尤其是去年9月习近平总书记视察信阳以来，全市上下认真贯彻落实习近平总书记视察调研信阳的讲话精神，按照中央和省、市关于茶产业发展的总体部署，紧紧抓住省委、省政府支持大别山革命老区振兴发展的机遇，持续加快推进茶产业转型升级，努力实现全市茶产业高质量可持续发展。截至2019年底，全市茶园面积213.8万亩，茶叶产量达7.2万吨，总产值达122亿元。全市现有茶农100万人，茶叶从业人员超过120万人，茶农人均种茶收入超过6000元。茶产业在全市经济社会发展和脱贫攻坚、乡村振兴中发挥了积极作用。
　　近年来，随着市场需求的急剧变化以及产业结构调整带来的影响，不少茶农、茶企、茶商乃至整个茶产业都面临着茶产业增长方式单一、地域性强、资源利用率低、功能拓展不够以及龙头企业不多、综合实力不强、综合效益不高等问题。主要表现在以下几个方面：
　　一是夏秋茶资源利用不充分。受传统生产习惯、市场销售、经济效益等因素影响，我市茶企、茶农夏秋茶生产积极性不高。尤其是在国内外茶叶产能相对过剩的形势下，盲目扩大产能，将会面临市场销售的难题，进一步加剧市场竞争，因而大部分茶企、茶农对扩大夏秋茶生产仍持谨慎态度。
　　二是生产成本不断升高。我市以生产名优茶信阳毛尖为主，对原料精细度要求较高，大多依赖人工采摘，机械化采摘技术还不成熟。信阳毛尖主要成本构成中，人工费用占据的比例很大，随着人口红利逐步丧失，人工成本只会持续走高，进而使得茶叶价格不断升高。
　　三是产品结构相对单一。我市茶叶产品以绿茶信阳毛尖为主，产销量占75%以上，其他茶类占比较小。大部分茶企业仍然以初级茶叶制品为主，精深加工产品少，缺少自身特色，跨界开发不足，文化内涵挖掘不够，产品附加值低，茶产业内容和发展形式单一，各企业之间同质化竞争严重。
　　四是企业品牌较弱。“信阳毛尖”品牌在全国茶界拥有较高的知名度和影响力。但我市茶叶企业、品牌规模、知名度和影响力与福建、浙江等产茶地区相比还有一定差距，中国茶叶行业百强企业前30位我市没有一家企业入选，年销售额过亿元的茶叶企业屈指可数，在国内市场的影响也很小，对整个茶产业的辐射带动作用也很有限。
　　五是三产融合发展有待提升。目前，我市茶产业主要集中于茶叶种植、加工、销售等上游环节，茶叶深加工和综合利用方面还有待提高，高科技含量、高附加值的下游产品不多，产业链条有待进一步延伸拉长。尤其是茶文化旅游及相关服务行业还处于起步阶段，全市茶文化旅游项目相关配套设施不完善，项目资金投入不足，没有形成全市茶旅融合的良好发展局面，茶文化旅游的氛围还不够浓厚。
　　针对以上问题，结合信阳市茶产业发展实际以及您所提的意见建议，我们将突出以下几个重点，不断推进全市茶产业高质量发展。
　　一是提高茶叶科技水平。持续加强与中国农科院茶叶研究所的战略合作，努力在茶叶质量安全、茶叶品质提升、茶旅融合发展等方面实现新的突破。依托本市茶叶教学、科研、推广单位，加强与国内外茶产业科研机构合作，加快新技术的推广和应用，提升全市茶产业科技水平。加快茶叶标准化体系建设，制定完善各茶类国家、地方标准，建设标准化茶叶加工厂，努力实现茶叶种植、管理、生产、包装、贮存、运输、销售全程标准化。
　　二是加大宣传推广力度。计划由市委、市政府统筹协调，在中央或省级主流媒体上发布信阳茶广告片，在国内重点城市机场、高铁站、高速服务区等区域设置信阳茶广告。加大互联网、手机客户端、直播平台等新媒体的宣传力度。市政府每年有计划的组团参加国内外重要茶事活动，开展宣传推介，提高信阳茶的知名度和影响力。鼓励开展茶文化进校园、进社区、进机关、进企业，推进全市中小学统一开设茶文化课程，不断普及茶文化知识，培养和扩大消费群体。
　　三是持续推进茶旅融合发展。将茶旅融合项目列入信阳市全域旅游规划范畴，加大项目资金支持力度，突出信阳茶、山、水特色，重点打造“环南湾湖百里茶廊”等茶旅融合项目，在沿线合适区域规划建设“信阳毛尖小镇”。规划建设“信阳茶博物馆”，支持鼓励茶叶龙头企业结合自身特色建设企业茶文化博物馆，集中展示“中国毛尖之都”形象。支持各产茶县区结合自身优势，打造各具特色的茶文化旅游线路，努力把信阳打造成为国内知名的茶文化旅游目的地。
　　四是加强质量品牌建设。遵循生态优先的原则，科学规划，合理布局，不断加强生态茶园建设。积极开展中国生态原产地产品保护工作，鼓励茶企积极开展“三品一标”茶叶认证工作，实现茶园优质、高产、高效的目标。积极与中茶所等科研单位开展战略合作，加强茶叶质量安全管控，加快建立茶叶质量安全可追溯体系和标准化生产体系，确保茶叶质量安全，提升茶叶品质，打造消费者信得过的信阳茶叶公用品牌和企业品牌，提升我市茶产业可持续发展能力。
　　最后，衷心感谢您对全市茶产业发展的关注和支持。希望您以后多提宝贵意见和建议，共同推动全市茶产业持续健康发展。
　　主办单位：信阳市林业和茶产业局