鄢祖华委员：
　　您提出的关于“进一步推进油茶产业发展” 的提案收悉。经市林业茶业局与市农业农村局、市科技局、市工业和信息化局共同研究办理，现答复如下：
　　从您的提案中，可以感受到您对油茶产业的发展给予了充分关注，并站在讲政治的高度提出作为老油茶人的真知灼见，正如您提案中所提到的，国家十分重视油茶产业，去年9月习近平总书记在光山县对油茶产业发展作出了重要指示。市林业和茶产业局作为全市林业主管部门，根据您提出的提案，通过专题调研、座谈协商等方式举一反三，在本部门职能范围内，与协办单位沟通协调，进一步加大支持发展油茶产业的力度。
　　一、统一思想，提高站位
　　深入学习习近平总书记视察光山县司马光油茶园所作重要指示，贯彻落实习近平总书记“路子找到了，就要大胆去做”指示精神，加快油茶产业发展步伐，不观望、不争论、不犹豫，从讲政治的高度，把大力发展油茶产业摆上重要位置，把加快油茶产业发展作为重大工程来抓，把发展油茶作为供给侧结构性改革和调整林业产业结构、改善生态环境、增加林农收入的一项特色产业来抓，作为巩固脱贫攻坚成果，实现乡村振兴的重要载体来建设。在市委、市政府的正确领导下，结合农业、财政、金融、工信、市场监管等有关部门，及时解决油茶产业发展中的矛盾和问题，确保各项政策措施落实到位。
　　二、统筹谋划，科学布局
　　根据我市油茶产业发展实际和林地资源现状，在光山县、商城县、新县、罗山县等油茶主产县区大力发展油茶，因地制宜，改造存量，提升质量，按照《信阳市人民政府关于推进油茶产业高质量发展的意见》，由市级层面科学制定我市油茶发展中长期规划，在我市东南丘陵、浅山地区打造“光山-新县-商城”油茶示范带，实现到2025年，新造高产油茶林20万亩，改造老油茶林20万亩，油茶林总面积达110万亩，到2035年油茶总面积发展到200万亩。
　　三、大力发展，积极推进
　　一是培育高产油茶基地。我市南部大面积的低山和中部丘陵地区均适宜油茶树生长，据统计我市现有发展油茶的后备林地空间129.5万亩。大力推行“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业发展模式，大力开展种植基地、油茶良种采穗圃和种苗繁育建设，建设一批丰产优质油茶种植基地和苗圃基地。要坚持育良种苗，造良种林，不是良种不使用，重点推广已经省林业厅认定的长林系列、豫油茶1号、豫油茶2号等油茶良种，新造林和育苗良种率必须达到100%。二是大力改造低产油茶园。全市现有油茶低产林38.95万亩，要对全市油茶老化林、低产林重点实施改造增产，改造存量，提升质量。在新县、商城县老旧天然油茶林中，选取合适区域进行改造，打造示范样板，提高林农改造的积极性。要加强技术指导，开展科技培训，综合使用密林疏伐、整形修剪、修竹节沟、高接换冠、截干更新、平衡施肥、深挖垦复、病虫害综合防治等低改措施，努力提高我市油茶种植经营管理水平，促进老油茶园增产增效。三是加强新造油茶林管理。我市新造林油茶林普遍存在重造轻管现象，修剪和施肥等抚育管理措施不到位，导致丰产期晚和产量不高。要扎实做好新造林管护，特别是造林后的前5年，必须及时开展培蔸、地表覆盖、补植、除草、施肥、修剪等工作，杜绝“人种天养，放任不管”，提高经营管理水平。
　　四、加大投入，增强动力
　　一是落实财政扶持政策。按照《信阳市人民政府关于推进油茶产业高质量发展的意见》和光山县、新县、商城县和罗山县政府支持油茶发展意见，落实好市县两级财政已出台的资金扶持政策。二是积极争取项目支持。借助前不久省林业局在光山县举办“两山”大讲堂和国家林业局马上在我市召开全国油茶现场会的东风，重点在油茶新造林、良种苗木繁育基地基础设施建设、优质高产新品种推广示范、低产油茶林改造、技术培训等方面，争取国家和省里大力支持。三是加大金融扶持。完善林业贷款贴息政策，积极争取中央财政和省财政对符合条件的油茶产业贷款项目，实行据实贴息。改善投融资条件，加强银企对接，降低林权担保抵押门槛，争取政策性开发性金融机构加大对油茶产业的扶持力度。完善财政补贴的商品林保险制度，支持保险机构开展油茶树种保险业务，鼓励油茶产业从业者积极投保，增强风险防范能力。
　　五、加强科研，强化支撑
　　以我市科研单位和院校为依托，加强与国内一流科研院所交流合作，为我市油茶产业发展提供科技支撑。一是确定主推优良品种。协调种植企业和科研机构联姻，对经河南省林业厅认定的长林系列以及豫油茶1号、2号进行优中选优，挑选出高产、高效的优良品种。二是制定栽培技术规程。我市是全国油茶栽植的北部边缘区，要因地制宜，制定符合信阳实际的栽培技术规程，并进行推广实施。三是注重人才培养。以信阳农林学院油茶学院为依托，加强油茶科技人才培养和先进实用技术推广，做到县有技术专家、乡有技术骨干、村有技术能人，提高科技服务水平。
　　六、培育龙头，提高效益
　　利用省厅产业处支持产业化集群建设、支持绿色食品业转型升级和支持五大行业龙头企业发展的机遇，引导河南省联兴油茶产业开发有限公司等油茶加工龙头企业新建和改造油茶加工生产线，2019年联兴公司建设年加工3万吨山茶籽加工厂一期已投产。我们将继续利用好扶持龙头企业发展和支持万众创新等项目发展机遇，指导和支持提高油茶加工食品，延伸产业链条，提高产业效益。
　　七、打造品牌，提升影响
　　以习近平总书记考察调研光山油茶产业为契机，讲好信阳茶油故事，整体打造具有信阳特色的“信阳茶油”品牌，不断提高信阳茶油知名度和市场占有率。实施品牌发展战略，整合商标、统一品牌，加快创建“信阳茶油”区域公用品牌和国家特色农产品优势区。充分利用各种媒体加大“信阳茶油”宣传力度，提高“信阳茶油”知晓率，在信阳菜等宣传推介活动中增设“信阳茶油”推介活动，全方位、多角度宣传“信阳茶油”，提高“信阳茶油”的市场影响力。
　　衷心感谢您对油茶事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。
　　主办单位：信阳市林业和茶产业局

　　协办单位：信阳市农业农村局、信阳市科技局、信阳市工业和信息化局