2025年，市林业局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，聚焦林业资源保护核心任务，持续规范执法行为，严厉打击涉林违法犯罪，积极营造法治化营商环境，为推进法治信阳建设贡献林业力量。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、强化组织领导，压实法治建设责任
市林业局局党组高度重视法治建设，将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习计划和干部职工日常培训内容。党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责，在党组会上常态化研究部署法治工作，及时解决难点问题。结合林业实际，系统谋划年度法治建设重点，制定印发《信阳市林业法治政府建设实施方案（2023—2025年）》《2025年信阳市林业系统普法和依法治理工作要点》《2025年度信阳市林业法治建设工作要点》等文件，做到年初有部署、阶段有重点、事事有落实，为法治政府建设提供制度保障。
二、依法全面履职，提升政务服务效能
（一）深化“放管服”改革，优化营商环境。优化行政审批服务。持续压缩审批时限，林业政务服务事项办结时限均压缩至2个工作日以内，实现“零投诉”，“好差评”系统满意率达100%。落实公平竞争审查制度。严把文件出台审核关，及时清理纠正妨碍统一市场和公平竞争的规定。年内组织2次文件专项自查，对出台的1件影响市场主体活动的规范性文件进行公平竞争审查并动态调整。
（二）规范重大行政决策，推进科学民主依法决策。严格执行重大行政决策法定程序，年内研究制定4件重大行政决策事项，均按规定履行程序。充分发挥法律顾问作用，邀请法律顾问参与重大行政决策研究6次，有效保障决策的合法性、科学性和实效性。
三、规范执法行为，推进严格规范公正文明执法
（一）全面落实行政执法责任制。加强执法队伍建设。规范执法证件管理，全局24名行政执法人员信息均录入河南省行政执法证件管理系统，完成执法证申领考试和年审考试。2025年为市直林业系统11名同志新申请行政执法证（正在办理中），充实执法力量。推行“林长+三长（公检法）”工作机制。在全市推广“林长+三长”协作模式，建立市级联席会议制度，构建林长制成员单位、林业行政执法主体、环境资源审判法庭“三位一体”的森林资源执法司法保护体系，形成生态资源保护合力。
（二）强化法治宣传教育，提升法治素养。落实领导干部学法制度。制定《信阳市林业局2025年度领导干部学法计划》，将领导干部学法纳入理论学习中心组学习和部门办公会议学法制度。年内组织党组集体学法4次，理论学习中心组完成《古树名木保护条例》《中华人民共和国野生植物保护条例》等4部法规的季度学习任务，并开展10次经常性学法（含《公平竞争审查条例》等10部法律法规及习近平法治思想相关内容）。加强机关工作人员学法。严格落实全员学法考试要求，组织市直林业系统工作人员参加国家工作人员学法考试，要求上传考试证书并专人收集管理。开展执法人员专业培训。3月份依托省林业局在国家林草局干部管理学院举办培训班，对全市林业系统行政执法人员开展专业法律知识和服务型行政执法培训，提升执法能力。
（三）创新普法宣传形式，增强法治实效。投入经费10余万元，组织开展“湿地普法宣传”“森林防火宣传月”“野生动物保护宣传月”“爱鸟周”、非法集资宣传月、国际禁毒日宣传、公平竞争政策宣传、宪法宣传周、送法进企业等系列宣传活动10余次，倡导群众学法、懂法、用法，引导公民自觉尊法守法，关注森林草原湿地资源保护。
四、完善监督机制，强化权力运行制约
（一）自觉接受外部监督。突出党内监督主导作用，自觉接受人大监督、民主监督。年内办理政协委员提案5件（主办3件，协办2件），人大代表建议10件（主办9件，协办1件），办理结果均为A类，全部虚心接受并整改反馈，代表委员满意度达100%。
（二）加强内部层级监督。开展执法案卷评查。组织对县区行政执法案卷评查，抽查光山县、息县、新县案卷3卷，逐卷打分指出问题，以查促改，规范执法行为。强化案件数据监管。建立行政执法案卷数据上报制度，依托全国林草行政案件统计分析系统，掌握县区执法动态，督促案件及时办理。本年度我市林业行政处罚案件发生率较上年下降近10%。
（三）主动接受社会监督。严格执行政务公开清单管理，在局门户网站设置“政府信息公开”专栏（含7个板块），及时公开信息。发布以案释法典型案例，警示公众保护生态资源。设置“互动交流”专栏，及时答复群众咨询，答复率达100%。年内未发生被媒体曝光的违法行政行为，也未因不履行政府信息公开职责被复议或诉讼。
五、化解矛盾纠纷，维护林区和谐稳定
（一）健全纠纷化解机制。发挥行政裁决化解民事纠纷作用，运用调解、仲裁、诉讼等多元化解机制。年内新建行政调解室1个，调处群众矛盾纠纷2件，引导纠纷依法解决。
（二）规范行政应诉工作。支持法院依法受理审理行政案件，落实负责人出庭应诉制度，尊重并执行生效判决。2025年全年无应诉案件发生。
（三）依法打击涉林违法犯罪。保持打击高压态势，以林长制为统领，发挥“林长+”机制作用，构建市县乡村四级林长体系，延伸监管触角。全年共查处林业行政案件163起，查处率100%。处罚163人，没收非法所得0.12万元，罚款112.8759万元，恢复林地1.2329公顷，没收木材22.97立方米，责令补种树木5497株，有效震慑犯罪，保护森林资源。
六、存在问题与下一步工作打算
（一）存在问题与不足：普法宣传深度有待加强。对《中华人民共和国森林法》及相关政策法规的宣传不够深入，部分干部群众对林业法规了解不深，资源保护、防病治虫、防火意识不强。监管需强化，个别地方乱砍滥伐、非法加工、破坏野生动植物等现象仍有发生。林业执法改革需深化。森林公安转隶后，执法队伍不健全、监管力量薄弱、技术手段不足、经费保障欠缺。县区改革后，原林政稽查队等执法队伍撤销，人员转隶至事业单位无执法资格，职能回归机关后受编制限制，执法力量严重不足。
（二）下一步工作打算：市林业局将坚决贯彻落实市委、市政府部署要求，统一思想，提高认识，持续抓好法治政府建设各项工作。重点做好：一是将2025年市委依法治市办述法整改作为重中之重，认真整改存在问题。二是全面履行政府职能，持续推进服务型行政执法建设。三是扎实落实行政执法“三项制度”，全面落实行政执法责任制。四是积极向先进单位、先进系统学习，借鉴经验做法，推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系，高标准完成法治政府建设年度任务。
信阳市林业局
2025年12月6日
