卜付军、董慧代表：

您们提出的关于“推动信阳市油茶果壳及压榨余料资源化利用，深化产业链延伸与补强”的建议已收悉，经市林业局研究办理，现答复如下：

一、关于延链补链策略

2019年，习近平总书记视察河南调研信阳，对油茶产业发展作出重要指示批示。近年来，国家、省、市各级政府高度重视油茶产业发展，在构建精深加工产业集群方面。全市规模以上加工企业增至14家，其中新增规模以上茶油加工企业1家（平桥区太平山生态茶叶有限公司）。平桥区太平山公司完成加工厂二期建设，新建茶油精深加工生产线1条，年加工能力增加1000吨。新县投资8000万元，支持绿达山茶油公司迁址改建，进行生产线改良和工艺更新。浉河区骆福记公司初步完成从简单原料粗加工贸易到集中收储、特色加工、体验式消费、贸易出口的产业转型升级，年加工茶籽3000余吨，产品远销东南亚。联兴公司新建中试验证设备2套，联合中国林科院等科研机构，加大对油茶果脯、茶皂素下游产品等油茶副产物的综合开发利用，研制的“玉肌汉方”系列油茶护肤品上市销售，将山茶油转化为山茶二酯油、代餐粉等，并突破了高纯度茶皂素提取技术。在强化产学研协同合作方面。2024年5月9日，由信阳市委、市政府主导、信阳师范大学、湖南农业大学牵头，联合高校院所和骨干企业共同组建的大别山实验室在信阳正式挂牌运营。目前全市已建成河南省油茶绿色深加工中试基地、大别山实验室等油茶科研平台9个。2024年依托大别山实验室开展油茶果壳特征活性组分挖掘及功能应用创新研究等科研项目3项。2025年拟立项茶油二酯油技术中试及产业化研究等重点课题研究5项。结合企业技术需求导向，通过人才聚集、平台搭建、协同创新，突破一批关键核心技术，实现科技成果转化应用。持续加大对林农、林企等从业人员技术技能培训，结合示范奖补项目实施，上半年全市成功举办油茶丰产技术培训班32场，累计培训2000余人次。在拓展多元应用领域方面。推行“企业出题—科研解题—政府助题”模式，充分发挥大别山实验室技术力量，攻克困难瓶颈。大别山实验室科技攻关项目油茶果壳特征活性组分挖掘及功能应用创新研究、北缘区油茶林立地土壤评价与配方施肥管理技术体系构建已发布实施，进一步加快技术攻关，推进成果转化应用。下一步，我们将联合高校科研院所，强化科技支撑力量，不断拓展油茶副产物多元应用，实现剩余物资源化，推动绿色化工升级，不断提高副产物综合产值。

二、关于政策保障与支持

近年来，信阳市委、市政府高度重视油茶产业发展，大力争取中央、省级财政资金支持油茶产业发展，为油茶产业发展注入强劲动力。在资金方面。2019年以来，争取上级财政油茶专项资金9.12亿元，其中，中央财政资金5.07亿元、省级财政资金4.05亿元（2022年以来，争取上级财政油茶专项资金7.32亿元，其中，中央财政资金4.23亿元、省级财政3.09亿元）。市级财政投入资金2406万元。各县区在配套建设基础设施和推动产业融合发展等方面，投入财政资金3.65亿元。重点支持龙头企业加强设备改造和工艺升级，提升加工设备自动化、数字化、专业化、规模化水平。在税收优惠方面。2024年3月，信阳市人民政府办公室印发《信阳市支持油茶产业高质量发展政策措施（试行）》信政办〔2024〕20号，在培优扶强龙头企业、企业兼并重组、企业技术创新、区域公共品牌建设、高水平科研平台建设、油茶科技创新成果转化、产业融合发展七个方面给予了重点扶持。其中对首次认定为高新技术企业的油茶企业，一次性奖励20万元；对新认定的河南省绿色技术创新示范企业（基地），一次性奖励10万元，以奖补的方式减轻企业运营负担。在人才战略方面。2023年起，经教育部批准，信阳农林学院开设全国首个全日制油茶专业学科，共计招生近100名。信阳师范大学利用河南省油茶生物学与高值化利用国际联合实验室，培养博士3人，硕士9人。当前市县两级油茶技术专业人才达50余人，其中，教授级专家9人，高级工程师28人，技术推广服务体系已基本形成。2023年以来，先后派出油茶科技特派员120余人次，培养国家级乡土专家3名，结合“人人持证、技能河南”培训工作，2023年以来，累计组织油茶技能培训19425人次。下一步，市林业局将会同有关部门，健全完善油茶产业政策支持机制体系，在重大项目、奖励资金、科技支撑等方面逐步加大支持力度，推动油茶产业高质量发展。

衷心感谢您们对信阳油茶产业的关心支持，欢迎您们继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：市林业局

联 系 人：史晓海

电    话：0376-6538106

                                                   2025年7月31日