丁友平等代表：

您们提出的关于“稳步推进我市油茶产业发展，为老区乡村振兴增势赋能”的建议收悉。7月1日经与丁友平等代表座谈，现场征求意见，现就议案答复如下：

一、坚持良种推广，推动扩面提质

市委、市政府和林业部门高度重视油茶良种选育工作，出台了相关政策文件支持油茶良种选育。目前，我市从自然地理气候的实际情况出发，通过采取引种与自然选育相结合的方式，开展区域引种试验，从长林、湘林系列等全国优良品种中，选出长林4号、18号、40号、53号4个良种，通过省级评审备案，在全市大面积推广。同时积极开展本地良种选育工作，培育出豫油茶1号、豫油茶2号、申林1号、申林2号四个本地优良品种，并获得省良种认定。申林3号、申林4号已完成选育工作，报省审批后，可推广。加强良种育苗基地建设，建成良种繁育基地8家，其中，育苗基地850亩，良种采穗圃基地3处、800亩，每年可稳定供应1200万株良种壮苗（可栽植油茶林21万亩）。建成省级油茶林木种质资源库1个，2025年成功获批国家级油茶林木种质资源库。下一步，市林业局将会同有关科研单位，加快良种选育工作，持续推动扩面提质。

二、强化科技支撑，提升产品附加值

科技赋能油茶产业高质量发展，我市高度重视油茶科技研发和人才培育工作。支持联合国内知名高校及国家、省、市科研院所，成立油茶产业发展重点实验室。鼓励龙头企业与国内科研机构、高等院校联合，搭建技术联盟体系，在良种选育、种植改造、管护抚育、茶籽剥壳、茶油加工、产品包装等技术方面不断突破创新。目前，全市已建成河南省油茶绿色深加工中试基地、大别山实验室等油茶科研平台9个，先后主持完成中央、省市油茶科研项目10项、科研成果3项、发明专利5项，获得实用新型专利110余项。2024年依托大别山实验室开展油茶果壳特征活性组分挖掘及功能应用创新研究等科研项目3项。2025年拟立项茶油二酯油技术中试及产业化研究等重点课题5项。2023年经教育部批准，信阳农林学院开设全国首个全日制油茶专业学科，共计招生近100名。持续推广良种良法，组织编制了《信阳油茶丰产栽培》，指导实际生产。全市油茶专业技术人才达50余人，其中，教授级专家9人，高级工程师28人，技术服务体系已基本形成。加大科技特派员选派力度和油茶乡土专家培养，近5年来，先后派出科技特派员200余人次，培养国家级乡土专家3名。结合“人人持证、技能河南”，每年组织油茶技能培训1000余人次。下一步，市林业局还将会同有关部门积极组织申报油茶科研课题，丰富油茶技能培训，充实基层能干事的技能人才。

三、培植龙头企业，提升品牌价值

培植龙头企业、实施品牌战略，是推动油茶产业现代化的关键抓手。要通过政策扶持、资源整合，培育一批集生产、加工、销售于一体的龙头企业，让其发挥引领带动作用，串联起小农户与大市场。同时，需深耕品牌建设，从茶油品质把控入手，融入地域文化特色，打造兼具市场竞争力和文化辨识度的农业品牌。目前，我市积极推动新“三品一标”建设，聚焦品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产四个关键，提升产品质量，扩大品牌影响力。全市茶油产品注册品牌商标增加到30个，省级以上龙头企业27家，其中，获得绿色食品认证3个、有机产品认证5个、食品安全管理体系认证2个、生态原产地产品保护认证1个、森林生态标志产品1个。加大“信阳山茶油”区域公用品牌创建，国家知识产权局已受理“信阳山茶油”集体商标申报。开通信阳市油茶产业发展中心官方微信公众号，刊发油茶新闻宣传、技术指导等稿件200余篇。中央电视台、人民日报、绿色时报、河南日报等主流媒体宣传信阳油茶20余次。制作信阳市油茶产业发展纪实《油茶花开幸福来》电视专题片和《高端国油看信阳》宣传画册。举办了“全国油茶系列产品展”，来自全国30家企业参展，展出9大类、297种油茶系列产品。先后组织油茶企业赴国内外参加第一届世界林木业大会、比利时国际风味评鉴活动、首届中国（柳州）油茶交易博览会等展销活动，获得国际奖项3个、国内奖项20个。其中，“骆福记”茶油在国际风味评鉴活动中荣获三星奖章、二星奖章各一枚，在法国AVPA（农产品促进会）世界食用油国际比赛中荣获金奖，为中国茶油赢得殊荣。下一步，市林业局还将会同市市场监管局等部门，加快“信阳山茶油”集体商标注册，打响信阳山茶油的品牌知名度。

四、深化“油”旅融合，助力乡村振兴

信阳山茶油作为我市传统特色产业，不仅承载着几代人的农耕记忆，更蕴含着巨大的经济价值与生态潜力。目前，我市大力发展油茶林下经济，采取“油茶+中药材”“油茶+家禽”“油茶+粮食作物”“两茶复合经营”等以短养长种植模式，新发展油茶林下种养殖基地33.45万亩，有力促进了农林资源优势互补，油茶基地综合效益明显提高。其中，新县利用乡村振兴衔接资金投资8000余万元对大别山油茶古树博览园、新县刘湾村油茶古树博览园、新集镇黄湾村油茶村史馆、周河乡西河村油茶博物馆进行升级改造；投资8000余万元，支持绿达山茶油公司进行迁址新建，进行生产线改良和工艺更新；新增林下种养殖面积1.1万亩；油茶主题旅游景点接待游客2.83万人次，综合收入达3017万元，山茶油上半年完成销售收入2.56亿元。光山县司马光油茶园正在积极创建4A景区。固始县新增林下种养殖面积达0.8万亩，打造“油茶文化体验园”，年吸引游客8万人次，带动周边餐饮、民宿、土特产销售增收40万元。下一步，市林业局将会同有关部门，积极打造精品旅游线路，丰富群众精神文化生活，带动老区群众致富。

五、强化政策保障，激发产业活力

近年来，我市先后出台了油茶产业《发展意见》《三年行动方案(2023-2025年)》《支持政策措施》等一系列文件，把“两茶一菜”四化工程写入市六次党代会工作报告，将油茶产业列入全市六大农业主导产业之一，从全产业链支持油茶产业发展。积极争取各级财政资金支持，2019年以来，争取上级财政油茶专项资金9.12亿元，其中，中央财政资金5.07亿元、省级财政资金4.05亿元。市级财政投入资金2406万元。各县区在配套建设基础设施和推动产业融合发展等方面，投入财政资金3.65亿元。坚持“项目为王”导向，积极争取各类林业项目，通过项目建设推动油茶产业快速发展。2024年，成功获批中央财政油茶产业发展示范奖补项目，争取到中央、省财政投资5.5亿元，用于支持油茶全产业链发展。深挖用地空间，结合国土绿化空间适宜性评估，将油茶造林与低效人工商品林改造相结合，与低产低效茶园、果园更新相结合，与生物防火隔离带建设相结合，推动扩大油茶种植面积、改造提升低效林。下一步，市林业局还将充分利用好各项支持政策，组织各县区对符合支持政策措施奖补条件的经营主体进行申报，充分调动种植户的积极性和获得感。

衷心感谢您们对油茶事业的关心支持，欢迎您们继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：市林业局    联系人：高海硕、孙鹏

电话：0376-6538106

2025年7月31日