根据市委统一部署，2024年8月7日至9月30日，市委第二巡察组对市林业局党组进行了巡察。12月2日，市委第二巡察组向市林业局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、落实主体责任，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
市林业局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把整改工作融入全面从严治党、融入班子队伍建设、融入林业各项工作，扎实做好巡察整改，以整改实效推动林业事业高质量发展。
（一）提高思想认识，压实整改责任。市林业局党组坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，坚决履行巡察整改主体责任，巡察意见反馈后迅速召开党组会议，专题研究整改落实工作，成立了由党组主要负责同志任组长，局党组成员、处级干部任副组长，局属各单位、机关各科室负责人为成员的整改工作领导小组。局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，统筹谋划巡察整改工作，带领班子成员落实“一岗双责”，切实把思想和行动统一到市委巡察反馈意见的精神和要求上来，确保整改工作有序进行。2025年2月20日，局党组按要求召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，局党组和班子成员对照巡察反馈意见指出的问题全面检视、深刻剖析，提出针对性的改进措施。
（二）制定整改方案，明确整改任务。局党组深入学习《中国共产党巡视工作条例》，认真分析研究巡察反馈意见，制定了《贯彻落实六届市委第七轮巡察反馈意见整改工作方案》和《台账》，对反馈的问题进行梳理，细化整改措施，建立了问题清单、任务清单、责任清单、整改清单，明确了责任领导、牵头单位、责任单位和整改期限，对涉及多个部门的整改工作，加强统筹协调，相关部门协调联动、各负其责、共同落实，确保整改任务高效推进。
（三）坚持动真碰硬，全面落实整改。局党组先后召开6次会议专题研究巡察整改工作。整改领导小组组长多次主持召开巡察整改工作领导小组会议，听取整改工作汇报，及时解决整改中存在的难点问题。始终坚持问题导向，建立整改进展周提醒月报告制度，实行清单化、台账式管理，加强对整改工作的指导和督促，定期汇报整改进展情况，做到完成一件、销号一件，确保整改工作有力推进、落实落地。
二、集中整改进展情况
（一）巡察整改和审计整改“后半篇”文章做的不深不细
1.关于未严格落实林长制工作部署问题
整改情况：一是召开全市林长制工作会议，对全市林长制工作进行安排部署，进一步压实各级林长责任。二是组织对县区林长制考核，并将考核结果报送市委组织部。三是鸡公山林场完善林长制组织、制度、网格化等体系建设，建立三级网格，区划林区管护责任片，明确各林区各林片包干负责人。
2.关于自然保护地人类活动问题点位仍然时有发生问题
整改情况：一是强化宣教，共管共享。自然保护地管理机构与辖区内乡村、景区、企业签订共管协议，签订率达到100%。二是加强监管，及时纠改。联合市公安局、生态环境局组织开展了违规侵占自然保护地问题专项排查整治行动，问题点位已全部完成整改。三是协同合作，强力联动，会同市环保局、市公安局依法依规查处自然保护区内违法违规建设活动，以督办函推动问题整改，及时向市政府报告查处和整改情况。
3.关于部分党支部未严格执行第一议题制度问题
整改情况：一是强化制度落实。组织市直林业系统各党支部学习相关文件政策，提升对“第一议题”制度的认识。同时，各支部将坚持“第一议题”制度列入年度党建工作计划中，规范“第一议题”学习机制。2025年一季度，市直林业系统已规范开展“第一议题”学习45次，确保了制度的有效落实。二是强化监督检查。开展党建工作督查，将“第一议题”制度落实情况作为督导检查的一项重要内容，印发督查通报，市直林业系统各支部迅速整改到位。定期开展党建工作督查，持续推动各级党组织落实好“第一议题”制度。
4.关于“一岗双责”落实不到位问题
整改情况：一是强化责任意识。局党组理论学习中心组深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及中共中央办公厅印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真领会习近平总书记的讲话精神，深刻把握中央有关规定要求。班子成员在2024年度民主生活会上就“一岗双责”履职情况进行剖析。二是严格履行职责。局党组会听取局属各单位2024年度全面从严治党主体责任落实情况汇报，对各单位进行点评。班子成员在个人年度述职报告中汇报“一岗双责”履职情况，并在单位内部张贴公示。三是压实压紧责任。局机关和局属各单位组织召开全面从严治党工作会，研究2025年全面从严治党工作，压实各级全面从严治党责任。
5.关于廉政谈心谈话制度落实不到位问题
整改情况：一是加强制度建设。制定《信阳市林业局谈心谈话工作制度》，进一步明确廉政谈心谈话范围、对象、内容、形式、要求，规范谈心谈话程序。二是强化制度执行。严格落实“四清单一报告”制度和谈心谈话制度。三是加强廉政谈话提醒。严格落实重大节日、重要时间节点廉政谈话制度。
（二）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够有力，生态文明建设有差距
6.理论学习与工作实践脱节，落实党的二十大报告，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设进度不够
整改情况：积极推动南部山区4个国家级自然保护区加强建设，进一步提升资源管护、基础设施等。一是不断提升资源管护水平。各自然保护地积极开展基础设施、管护能力建设，实施完成了一批智慧化建设项目，建成了智能监控系统、自动识别监测系统、无人机巡护系统、智慧科普馆、智慧保护区平台等，实现了管护水平和效率双提升。二是积极发挥社会服务职能。各自然保护地继续推进学研结合工作，各保护区与北京林业大学、中科院动物所、中国军事科学院等高校、科研院所合作开展科研，2个保护地被全国关注森林活动执委会命名为“青少年自然教育绿色营地”。连康山保护区与北京林业大学合作建立“研究生联合培养基地”。黄柏山林场被中国林场协会遴选为露营与研学营地（基地）专业委员会副主任委员单位。三是不断加强宣传工作。在《信阳日报》刊登题为“为野生动物打造一流栖息环境”的专刊。中央电视台焦点访谈栏目播出《和合而生的百鸟乐园》介绍了董寨保护区的朱鹮保护成效，中央电视台、学习强国等多次报道淮滨淮南湿地、铁佛寺水库湿地等自然保护地保护成效。四是不断丰富野生动植物种群。各保护地陆续监测发现中华秋沙鸭、东方白鹳、青头潜鸭、大雁、大天鹅、白鹤、林麝等国家一、二级保护野生动物，其中白冠长尾雉的野外种群数量连年增长，与国内其他生境形成鲜明对比；朱鹮野外种群数量已达数百只。银缕梅、大别山五针松等极小物种人工繁育及野化回归工作取得进展，种群数量呈稳步上升趋势。
7.关于油茶基地基础设施仍然薄弱问题
整改情况：一是着力提升油茶基地基础设施建设。对油茶基地现有道路、电力、仓储等基础设施情况进行全面排查，建立问题整改台账，目前已建设主干道10.6公里、生产道路36.8公里、架设输电线13.8公里、安装发电机2台、安装变压器等设备3个、建设仓储仓库5个、精深加工生产线4条以及其他基础设施。二是加强抗旱设施建设。印发全市油茶抗旱保苗通知，指导县（区）加强旱期灌溉保墒。对于当年造林受灾未验收地块，开展补植补造后纳入第二年造林验收范围。同时，结合油茶示范奖补项目，修建或改造水源设施35处，铺设输水管网6.2千米，另铺设基地输水管网6800亩，配套滴灌、喷灌等设备32个，新建排水沟15个，共计11千米，油茶基地灌溉排水设施得到完善，有力提升油茶抗旱减灾能力。
8.关于油茶品牌效应不强问题
整改情况：一是引导支持河南省联兴油茶产业开发有限公司积极申报“豫农优品”农业区域公共品牌，进一步提升品牌影响力。2024年11月1日，河南省农业农村厅正式发布了首批“豫农优品”商标及标识使用人名录，河南联兴山茶油成功入选。二是加强油茶产业宣传推介力度，通过信阳市油茶产业发展中心微信公众号宣传报道油茶产业发展成效、文化故事和先进典型等相关文稿信息148篇，组织部分油茶企业参加第20届中国（郑州）国际茶业博览会暨油茶产业博览会，并在活动期间举办信阳山茶油专场推介会，进一步打响信阳茶油品牌。
9.关于部分油茶新造林存在品种不优、重造轻管问题
整改情况：一是督促指导各县区做好低产林改造、抚育管理等工作。目前各县区累计完成低产低效林改造约18万亩，油茶生产能力稳步提升。二是印发《关于开展林草种子生产经营许可证和苗木质量随机抽查工作的通知》，并结合油茶产业示范奖补项目实施，开展油茶种苗质量抽查工作，加强油茶新造林种苗质量管理，提升良种覆盖率。三是加强管护抚育，强化科技支撑，成立油茶示范奖补项目技术服务团，结合“人人持证、技能河南”培训工作，组织开展油茶管护抚育技术技能培训，有效提升油茶种植经营管理技术水平，推动油茶造林提质增效。
10.关于林业经济管理粗放问题
整改情况：一是积极引进优良品种。市林业科研、科技推广机构，联合区县林业主管部门，从燕山板栗产区引进“燕凤”“燕宝”“燕喜”等板栗良种，在浉河区、罗山县等地建立良种引种示范及低产低效林改造基地，推动板栗产业提质增效。二是加强食用林产品监测。完成2024年度食用林产品检测，其中市级检测任务120批次，配合上级林业主管部门完成油茶和板栗食用林产品监测任务426批次。三是坚持项目引领。组织召开全市林下经济产业发展工作会，开展林下经济政策讲解和技术培训，介绍林下经济项目谋划方向和重点。2024年，成功争取到省级财政林下经济发展项目8个。四是开展专项调研。2025年2月印发《关于开展全市林下经济和森林康养产业发展情况调研的通知》，深入8县2区开展实地调研。3月14日，召开全市林下经济产业发展座谈会，与企业共同探讨林下经济发展存在的堵点难点，谋划下一步工作。
11.关于森林质量不高问题
整改情况：一是贯彻科学绿化理念。严格按照《全国森林可持续经营试点实施方案（2023-2025）》《森林抚育规程》等要求，逐步调优林分结构，指导相关县区林业部门和林场完成森林可持续经营作业设计编制。二是严格项目化管理。印发《信阳市2025年国土绿化暨油茶产业发展实施方案》，营造林工程全面实行项目化管理，强化林业技术力量培训指导，严格按照作业设计施工，切实提升森林质量。三是加大科技兴林力度。积极申报中央林木良种培育项目3个，申报省级优质林木种苗培育扶持项目9个，申报生态国有苗圃场扶持项目1个，建设生产道路1条。
12.关于造林效果不佳问题
整改情况：一是加强县区林业主管部门之间以及与相关部门沟通协调，于3月中下旬召开了全市科学绿化现场会，组织各县区林业部门观摩去冬今春造林现场，总结学习典型经验，要求严格按照相关规定和规程，科学编制作业设计，同时邀请相关部门参会，及时沟通协作，不出现占用耕地等问题。二是对乡镇林区进行专题调研，指导开展自查整改工作，完成异地补充造林。县级有关林业部门会同自然资源部门，根据年度造林地块位置、现状及系统信息，合理划定造林区域，确保造林成果有效真实。三是组织县级林业部门举一反三，全面梳理排查问题，并对2021-2023年造林绿化完成任务展开自查自纠，完成整改工作。印发《关于加强营造林质量管理工作的通知》，严格管控造林质量，按照已批复的作业设计施工，防止再次出现同类问题。
13.关于义务植树活动成效不明显，后续管护不力问题
整改情况：一是对相关县区进行实地调研督查，指导开展义务植树基地自查整改工作。潢川县林业局成立巡察整改专班逐一排查问题，对存在问题立即进行整改，加强基地跟踪检查并建立专业队伍包乡镇机制，及时提供技术指导。息县林业局通过调查走访、分析研判，立即开展对缺株断带树木的补植补造，组织专业技术队伍，定期加强对基地管理人员的技术培训。二是印发《关于加强义务植树管理的通知》，全面加强市、县（区）、乡（镇）三级义务植树基地管理，形成长效机制。明确各县区林业部门要及时组织专业技术人员对县直、乡镇（街道）义务植树基地建设情况进行检查验收，建立义务植树基地管护台账，通过明确管护单位、管护责任人员，进一步落实管护责任，确保有技术人员指导，确保建设出成效。
14.关于湿地保护面积不达标问题
整改情况：积极向省林业局汇报对接，推动已列入河长（湖长）制保护的湖泊、河流纳入湿地保护统计范围，全市湿地保护率可达标。积极推动湿地类自然保护地的建设管理：一是开展湿地保护宣传，营造全民保护氛围。组织各湿地类自然保护地开展湿地日、野生动植物日、爱鸟周等宣传活动，宣传新修订的湿地保护法。淮滨淮南湿地、铁佛寺水库湿地公园等积极在中央电视台等各大媒体宣传生态保护成效。二是加强湿地保护修复，增强湿地生态功能。我市各湿地类自然保护地成功申报实施了一批湿地保护修复项目，显著提升了湿地生态功能。三是加强湿地管理，提升保护成效。2024年商城铁佛寺湿地公园试点建设顺利通过省级验收。以市林长办名义向浉河、罗山、潢川、息县等四个县区发提示函，加速推进湿地公园建设和项目实施进度。全市15个湿地监测单元完成四次水鸟同步调查工作，共监测到水鸟51种10万多只。
15.关于野生动植物保护工作有疏漏问题
整改情况：一是持续加大宣传力度，提升群众保护意识，组织编制出版了《信阳珍稀陆生野生动物图鉴》《信阳珍稀野生植物图鉴》，为广大群众识别珍稀、濒危野生动植物提供便利。在《信阳日报》上广泛宣传报道野生动植物保护，以及相关法律法规。二是建立健全机构，提升收容救护能力，每年向四望山保护区拨付专项经费，合作建设市级野生动物救护中心，负责全市野生动物救护职责。已推动罗山、新县、固始县设立野生动物救护站，成功申报野生动物救护相关项目5个，每年开展培训，有效提升全市野生动物救护能力和水平。三是加强执法检查，严厉打击非法交易野生动植物行为，联合公安、交通、农业、市场监管、海关、邮政等部门每年组织开展清风行动、网盾行动、鸟类保护专项行动等。针对盗挖野生兰草、杜鹃现象多发的情况，3月份，联合市公安局、市场监管局、浉河区林业局等部门开展打击盗挖、非法交易野生兰草、杜鹃花专项行动。浉河区发布2025年第1号林长令《关于加强对野生兰花等珍稀植物保护的令》，严肃查办涉兰花案件。
16.关于野生动物疫源疫病检测防控工作不扎实问题
整改情况：一是加强市级监管职责。于2月1日、2月15日对全市6个疫源疫病监测站应急值守情况进行电话查岗，值守人员均在岗。河南省林业局对全省疫源疫病监测站2024年度应急值守情况进行了通报，全市6个监测站在岗率100%，2025年清明节期间在岗率100%。二是提升监测预警能力，组织全市6个疫源疫病监测站相关技术人员参加省级陆生野生动物疫源疫病监测防控培训班。积极争取资金支持，为疫源疫病监测预警工作提供保障。
17.关于自然保护地监管不到位问题
整改情况：一是成立机构，明晰职责。自然保护地整合优化后，全市预计保留27处自然保护地，个别保护地无管理机构，积极督促指导相关县区明确管理机构或代管机构。二是加强监管，及时纠改。不断加强辖区内自然保护地的监督管理，联合市公安局、生态环境局等部门加强自然保护地内人类活动监管。各自然保护地管理机构定期开展巡查巡护，及时发现并制止违法违规建设活动。三是协同合作，强力联动。会同市生态环境局等相关部门，加大对违规侵占自然保护地建设活动的打击力度，督查问题点位整改。
18.关于林业有害生物防治工作不理想问题
整改情况：一是争取项目，招引人才。实施信阳市松材线虫病等林业有害生物防治能力提升项目，采购林业有害生物防治设备；公开招聘生物防治技术专业人员，提升防治水平。二是落实责任，加强培训。发布信阳市总林长令《关于加强松材线虫病疫情防控工作的令》，要求各地将防治资金纳入当地财政预算。召开松材线虫病防治技术培训班，增强群防群控力度，提升基层一线防疫人员防疫能力和专业素质。三是深入调研，精准指导。严格督导落实《松材线虫病疫区和疫木管理办法》和《松材线虫病防治技术方案》要求，省林业局批复同意新县、商城县松材线虫病防治方案，两县结合实际情况进行2025年疫情防治。国家林草局2025年第3号文件，撤销光山县、罗山县疫区。
19.关于火灾防治基础功能薄弱问题
整改情况：一是以林长制为抓手，压实防火责任。市第一总林长、市总林长共同签发《关于做好全市森林防火工作的令》，压实市县乡村四级林长、网格员护林员森林防火网格化管理责任。市林长办向火情多发县区发提示函，联合市安防办印发《关于加强清明、五一期间森林防灭火工作九条措施》。二是通过推进森林防火应急道路国债项目、森林防火高风险综合治理项目建设，加强基础设施、人员装备和火情监测预警系统建设，完成森林防火应急道路352公里，新建20个监控铁塔和林火视频监控、27座防火检查站和卡口视频监控，新建防火营房和预警指挥中心，采购储水罐、高压消防泵、消防车等物资装备。三是扎实开展森林火灾隐患排查整治，排查整治隐患300余个。四是加强警示教育和督导检查，制作森林防火警示教育片，在全市融媒体和中小学播放，联合市电视台开设《以案示警，森林火灾警钟长鸣》专栏，强化典型案例警示教育作用。同时成立两个森林防火督导组，高火险天气深入县区乡镇和国有林场进行督导，联合应急、公安等部门对火情多发乡镇进行调研督导。
20.关于涉林案件查处力量薄弱问题
整改情况：一是加大案件查处整改力度。持续开展违法违规占用林地和毁坏森林资源专项整治行动，对涉林违法案件按照“案件查处到位、林地回收（恢复）到位、追责问责到位”要求整改到位。已完成2022年度、2023年度查处整改，2024年度森林督查问题图斑确保在2025年底全部完成整改。二是加大部门协作配合。联合市公安局森林警察支队，成立4个工作督导组，共同开展了2024年林草执法督导检查，共抽查森林督查图斑135个。三是持续提升林业执法能力。组织县区参加第一期全国林草法治建设与执法实务培训班，2024年分三期分别对全市林业系统行政执法人员开展专业法律知识和服务型行政执法等培训。四是持续加强宣传教育。开展林业专项普法宣教，通过举办法律讲座、重要时间节点普法宣传、发放宣传手册、现场答疑等方式，向林农普及《森林法》《野生动物保护法》等涉林法律法规。
（三）落实全面从严治党战略部署有差距，履行“两个责任”不够到位
21.关于党组落实主体责任制不严问题
整改情况：一是加强理论学习。2月19日，局党组理论学习中心组专题深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及有关规定，认真领会习近平总书记的讲话精神，深刻把握中央有关精神。局党组召开党组（扩大）会议，部署深入贯彻中央八项规定精神学习教育；举办学习教育读书班，强化党组成员责任意识。二是压实压紧责任。组织局属各单位党组织对党风廉政建设情况进行自查。局党组把党风廉政建设作为局属各单位年度考核重要内容，对所属单位进行2024年度考核，听取各单位党风廉政建设工作开展情况汇报。三是开展述职评议考核。局党组召开党建述职评议会，局属各单位党组织书记报告党风廉政责任制落实情况。
22.关于党组对廉政风险防控排查工作把关不严问题。
整改情况：一是完善制度建设。制定《信阳市林业局廉政风险防控管理制度》，明确风险等级，建立廉政风险点防控清单，并定期更新，确保风险点研判的准确性和时效性。二是落实防控责任。组织开展廉政风险排查，指导并监督局属各单位、机关各科室根据廉政风险排查要求和标准，进行全面精准排查，完善市直林业系统科级干部廉政档案，形成《市林业局廉政风险点防控清单》。三是开展廉政教育。利用“周四大学堂”开展廉政教育，组织党员干部学习廉政风险防控相关政策法规、廉政风险排查制度和中央八项规定及其实施细则精神，增强党员干部廉政风险防控意识。
23.关于监督意识不强问题
整改情况：一是加强“组组”会商，强化监督。市林业局党组会和其他涉及“三重一大”事项的会议均邀请驻水利局纪检监察组到会监督。局机关纪委主动向驻水利局纪检监察组汇报党风廉政工作开展情况，共同加强监督工作。二是加强培训学习，提升能力。举办党建纪检干部培训班，邀请驻水利局纪检监察组围绕学习贯彻落实中央八项规定精神作专题辅导，促进纪检干部队伍整体素质提升。三是严格执行党纪党规，在制度执行上下功夫。对违纪行为零容忍，发现一起、查处一起、通报一起。不定期对公车使用、上下班工作纪律、酒驾醉驾情况进行检查，查处一起局属单位职工酒驾违规违纪问题，给予党内警告处分。
24.关于以案促改工作落实不到位问题
整改情况：一是深入分析研判。局党组会对市直林业系统近年的酒驾醉驾违规违纪问题进行专题分析研判，部署开展酒驾醉驾典型问题以案促改警示教育工作。二是开展以案促改。市林业局制定了《酒驾醉驾典型问题以案促改警示教育工作方案》。2025年3月，开展市直林业系统酒驾醉驾典型问题以案促改警示教育，通报了市直林业系统酒驾醉驾典型案例，组织市直林业系统干部职工签订了《杜绝酒驾醉驾承诺书》。制定了《市直林业系统干部职工酒驾醉驾违规违纪问题排查台账》，组织局属各单位、机关各科室开展自查自纠。同时，结合信访举报、巡视巡察、审计监督等反馈情况，全面排查酒驾醉驾典型问题线索。
25.关于没有采取超常规措施推进集中整治工作问题
整改情况：一是局党组高度重视。召开专题会议安排部署集中整治工作，成立集中整治工作领导小组，制定《全市林业系统开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》。组织各县区召开视频调度会，在全市林业系统采取超常规措施深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。二是扩大宣传范围。市林业局门户网站上发布集中整治公告，广泛征求群众意见。组织全市各县区同步张贴公告，扩大影响范围，提高群众知晓率和参与度。
26.关于推进集中整治工作不深不实问题
整改情况：一是加大排查整治力度。全市共排查问题线索49项，共解决聚焦群众急难愁盼问题29项，整改职能部门问题6项，建立和完善制度6项，处分14人次。通过开展专项整治行动，让群众看到了市林业局整治不正之风和腐败问题的决心和力度。二是严肃查处违纪违法问题。召开整治工作调度会，汇总问题线索，进行分析研判，进一步推进集中整治工作。对涉及群众身边不正之风和腐败问题的人员进行严肃问责，市林业局给予党内严重警告处分1人次、记大过1人次；县区林业局给予党纪政务处分12人次，形成了强大的震慑力。
27.关于解决群众自留山林木被盗问题力度有欠缺问题
整改情况：一是依法开展违法案件查处工作。商城县林业局现场走访核查胡某某自留山林木被盗一案，与举报人对接并书面告知调查进展情况。新县林业局核查聂某某自留山林木被盗伐一案，协助乡政府、村委会做好群众调解工作。二是扎实推进森林督查整改。我局联合市公安局森林警察支队，成立工作督导组，在全市范围内共同开展林草执法督导检查工作，通过卫星遥感影像解译、实地核查等手段，对全市森林资源进行全方位、多层次的督查，发现的问题已全部完成查处整改。
28.关于政务服务宣传引导不够问题
整改情况：一是持续加大政务服务宣传。多渠道宣传引导全面铺开。在政务服务大厅发放26项行政审批事项服务指南并设立咨询台，安排专人解答企业和群众的疑问等。二是发布成功案例精准引导群众办事。通过新闻媒体和局门户网站，发布“一站式”办事成功案例，详细介绍办事流程、注意事项以及取得的成效。三是加大引导网上办事，提高群众满意度。政务服务“好差评”稳步有序推进，实现网上办事“一事一评”，线下办理“一次一评”，2024年，在河南省政务服务网受理并办结行政审批事项236件，好评率达到100%。2025年，林地审批事项全部实现网上办理。
29.关于为企业纾困解难不够有力问题
整改情况：一是积极开展业务指导。定期对业主、第三方公司、各县区审批窗口开展审批流程、申报材料业务培训，提升工作人员的业务能力，推动了审批工作的规范化开展。二是开展提前介入服务。对重点项目、民生工程和重大产业项目建立提前介入服务台账，指定专人负责跟进。在项目筹备阶段，主动与企业沟通，为其提供政策解读和技术指导。已为2个重点经济建设项目，2个重点民生项目，2个生态防火重点项目提供了提前介入服务。三是不断拓宽投诉渠道。完成多渠道投诉平台搭建，开通专门的投诉电话，并在局网站首页显著位置设置投诉专栏，方便企业和群众反馈问题。同时，在政务服务大厅设置意见箱，广泛收集意见。
30.局党组对工程项目建设全流程监管不到位问题
整改情况：一是汇总登记2021年—2025年项目工程清单总览表，对所有工程项目进行一次梳理排查，针对不规范问题进行整改。二是于3月中下旬市直林业系统开展专项内审和工程项目管理业务培训，规范项目实施。三是制定《信阳市林业局项目管理办法》，加强项目全流程监管，确保项目规范实施。
31.关于个别干部纪律意识淡薄问题
整改情况：一是加强党规党纪教育。第一季度“周四大学堂”集中学习了党规党纪、中央八项规定及其实施细则精神、典型案例通报等6次，提升党员干部纪律观念和规矩意识，持续巩固党纪学习教育成果。二是开展以案促改。开展酒驾醉驾典型问题以案促改警示教育，深刻剖析市直林业系统近三年酒驾醉驾典型案例，督促引导党员干部严明党的纪律规矩，达到处分一人警醒一片的效果。三是严肃监督执纪。灵活运用监督执纪“四种形态”，畅通举报渠道，设置廉政举报电话、邮箱，方便群众和干部举报问题线索，对各类问题线索、苗头倾向及时按规定程序处置。2025年，查处一起局属单位职工酒驾违规违纪问题，给予党内警告处分。
32.关于部分中层干部主动担当意识不强，统筹协调作用发挥不够的问题
整改情况：一是市林技站开展党性教育，强化党员干部担当意识，提升担当精神。市林科所开展“学榜样 践初心 促实干 强担当”、“文明实践我行动 做‘两山’先锋 为党旗增辉”主题党日活动，提升党员干部责任感和使命感，深化党建与业务深度融合。二是完善联动工作机制。市林技站与市林科所召开联席会议，制订了市林技站、市林科所推广项目协作意向书，就推广项目协作方面达成三个方面协作意向，明确职责。
33.关于为基层减负不彻底问题
整改情况：一是成立专班，规范督查检查。废止联系指导县区林业重点工作机制，按照在市委为基层减负工作机制办公室备案督查事项（林长制工作督查），成立了林长制工作督查专班，专职负责林业重点工作督查检查。二是建立机制，制定问题台账。印发《关于建立林长制督查工作机制的通知》，事前明确任务清单，对督查发现的问题，建立问题台账，持续跟踪问效。三是细化措施，抓实抓细落实。制定了《市直林业系统持续推进整治形式主义为基层减负工作措施》，从精简文件、精简会议、统筹规范督查检查考核等7个方面明确了19条具体工作措施。
34.关于个别干部作风不扎实，没有立足实际认真研究党建工作问题
整改情况：一是加强干部作风教育，以“打造过硬素质，岗位建功立业”为题开展专题辅导，引导党员干部加强自身建设、升履职能力，养成良好的工作生活习惯。二是认真谋划党建工作，结合林业实际，制定了市林业局《2025年党建工作要点》，明确2025年市直林业系统党建工作重点。
35.关于防范财务风险的意识不强问题
整改情况：一是进行《信阳市林业局内部审计制度》的培训学习，增强工作人员财务风险防范意识。二是按照内部审计制度，在市直林业系统开展专项内审，对财务收支情况、资产和资金的安全及使用情况、国家财经法规和内部控制执行情况等进行审计，并形成内审报告，加强预算执行和绩效管理。三是于3月下旬组织专项业务培训，提高财务人员的理论水平、业务能力和解决实际问题的能力。
（四）基层党组织建设有弱项，高质量发展人才基础不牢
36.关于局党组对党建工作重视不够问题
整改情况：一是加强党建工作指导，制定《信阳市林业局2024年度基层党组织书记述职评议考核工作方案》，召开党建述职评议会，现场对局属各单位党组织书记抓党建工作年度述职情况进行点评。二是持续推进党建品牌建设，举办培训班就“两山”先锋党建品牌建设作专题辅导，并组织召开“两山”先锋党建品牌座谈会。三是加强党务干部培训，3月25日，举办市直林业系统党建纪检干部第一期培训班，提升了党务干部能力素质和业务水平。
37.关于党建工作开展督查和跟踪问效不够问题
整改情况：一是在市直林业系统内开展党建工作督查，实地查看局属各单位党建工作资料，并印发督查通报，局属各单位针对督查反馈问题及时整改，报送整改报告和佐证资料。二是压实基层党支部党建工作直接责任，组织召开市直林业系统基层党支部书记述职会，各基层党支部书记现场述职。
38.关于执行“三重一大”事项决策有时程序不规范问题
整改情况：一是制定决策制度。制定《信阳市林业局“三重一大”事项决策制度》，对“三重一大”事项主要内容、决策程序与方式、决策执行及责任追究等予以明确。二是严格落实规定。集中整改期，6次涉“三重一大”事项按照制度要求提交党组会决策，并提前报纪检监察组对事项进行监督指导。三是常态化坚持。规范大额资金的审议和使用，严格按照《党组议事规则》审议大额资金的使用，坚持“三重一大”事项集体决策。
39.关于组织换届不及时问题
整改情况：一是建立市直林业系统各级党组织换届工作台账，明确上次换届时间、任期时限、应换届时间。二是加强换届提醒，向已到届和即将到届的基层党支部印发换届提示函，要求做好换届选举准备工作。三是各基层党组织通过“三会一课”，加强学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》，进一步规范换届工作。
40.关于组织生活质量不高问题
整改情况：一是开展党建工作督查，加强监督指导，实地查看各基层党支部组织生活制度落实情况。对督查中发现的好的经验做法，在系统内推广，组织学习观摩。对发现的问题督促各党支部迅速整改，提高组织生活质量。二是组织基层党支部开展自查自纠，规范组织生活。每季度调阅《党支部工作手册》、会议记录本，对所属支部开展检查。三是基层党支部严格管理制度，规范保存党建工作资料，实施专人管理、专柜存放，严格交接手续，确保工作资料妥善保管。
41.关于人事档案管理工作不规范问题
整改情况：一是组织市直林业系统人事干部开展人事档案管理业务知识培训，系统学习了《干部人事档案工作条例》及干部人事档案审核有关政策规定，进一步规范档案收集、整理、审核等流程，明确材料归档范围，要求档案材料填写工整、信息一致。二是开展市直林业系统人事档案规范提升行动，召开人事档案专题会议，分析研判问题，扎实开展整改，切实提升干部人事档案质量。
42.关于专业技术人才匮乏问题
整改情况：一是优化内部人员结构。调整优化专技人员占比，合理配置岗位资源，增强局属单位林业专业人才支撑，提升单位整体林业专业化水平。市林业局组织局属各单位开展转岗竞聘工作，共计15名管理岗人员申请转为专技岗位。二是持续加大招才引智力度。2024年9月通过事业单位公开招聘，招录林学类专业技术人员5人。2025年3月，引进林学类专业技术人员7人。4月通过全省事业单位公开招聘联考招录15名专业技术人员。南湾林场专业技术人员占比达58.38%，占比提升5.28%；鸡公山林场专业技术人员占比达49%，占比提升11.5%。三是多措并举聚才留才。聚焦林业事业高质量发展需求，持续拓宽引才渠道，通过各种方式，吸引更多急需紧缺专业技术人才。充分发挥职称评审、岗位聘任、薪酬激励等政策导向作用，增强专业技术人才的归属感和积极性，为林业科研、生态保护、资源管理等领域提供坚实人才支撑。
43.关于从二级机构大量借调人员问题
整改情况：一是严格按照规定清理借调人员。2024年12月局党组召开专题会议对机关人员借调情况进行自查自纠，结合重点工作任务需求，安排5名借调人员返回原单位。二是进一步规范完善借调办法。修订《信阳市林业局机关和事业单位借调人员管理办法》，严控借调行为，除因重点任务外，不得以日常工作为由进行借调，确需借调的由局党组会议研究决定后，履行借调手续。同时进一步规范借调人员范围，明确借调程序，严格借调手续，借调期限最长不超过12个月。三是加强借调人员管理。建立借调人员信息库，对现有借调人员情况进行统计，明确借调人员的基本信息、借调时间、借调事由、借调期限等，定期开展动态清理和评估。用人科室和人事科加强对借调人员的教育管理和监督，借调人员期满返回原单位，用人科室出具鉴定意见并存入本人档案。
三、巩固整改成果，为林业高质量发展保驾护航
经过集中整改，市林业局巡察整改取得了阶段性成果，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，还需要持续发力。局党组将继续抓好巡察整改“后半篇文章”作为提升工作的有效抓手，以久久为功的韧劲和驰而不息的精神，持续巩固整改成果，深化落实全面从严治党主体责任，为林业高质量发展提供坚强的政治保障。
（一）提高思想认识，扛牢政治责任。把巡察整改作为全面从严治党的重要举措，持续提高政治站位和政治觉悟，扎实推进问题整改，经常性开展“回头看”，持续跟进、调度整改进度，确保整改措施落实到位，不折不扣地完成巡察整改的各项任务。
（二）紧盯问题不放，抓好后续整改。坚持抓整改落实力度不减，建立常态化、长效化整改工作机制，及时总结反思，补齐短板不足，举一反三，确保整改成效持续巩固。对长期整改任务，以钉钉子精神一抓到底，确保高质量、高标准整改到位。
（三）健全制度机制，强化执行落实。坚持从实际出发，举一反三、标本兼治，进一步强化制度管人、管事、管权的作用，把问题整改与健全制度有机结合，及时有效堵塞漏洞。
（四）深化成果运用，助推高质量发展。把巡察成果转化与做好林业重点工作紧密结合，持续深入实施林业发展“13610”行动计划，认真做好生态保护修复、林业产业发展、森林资源管护等主责主业，推动全市林业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
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中共信阳市林业局党组
2025年10月30日
